इस बार, कांग्रेस और नेशनल कांफ्रेंस ने चुनावों से पहले एक गठबंधन बनाया है। अतीत में, नेशनल कांफ्रेंस और कांग्रेस के बीच संबंधों में कई उतार-चढ़ाव देखे गए हैं। 1950 के दशक में NC के संस्थापक शेख अब्दुल्ला की गिरफ्तारी, 1960 के दशक में पार्टी का विलय, 1970 के दशक में NC का पुनरुद्धार, और 1980 के दशक में फारूक अब्दुल्ला सरकार की बर्खास्तगी ने राजनीतिक गलियारों में प्रमुख स्थान प्राप्त किया।
जम्मू और कश्मीर में विधानसभा चुनाव हो रहे हैं और एक बार फिर गठबंधन की राजनीति सुर्खियों में है। कांग्रेस और नेशनल कांफ्रेंस, जो विपक्षी गठबंधन INDIA ब्लॉक में साझेदार हैं, ने घोषणा की है कि दोनों पार्टियाँ मिलकर चुनाव लड़ेंगी। कांग्रेस और NC ने 2008 से 2014 तक जम्मू और कश्मीर में एक संयुक्त सरकार चलाई थी। हालांकि, शायद यह पहली बार है जब दोनों पार्टियों ने विधानसभा चुनावों से पहले गठबंधन की घोषणा की है। जम्मू और कश्मीर में कभी नेहरू युग के दौरान नेशनल कांफ्रेंस की दोस्ती की चर्चा होती है, तो कभी अब्दुल्ला परिवार को अटल बिहारी वाजपेयी के करीब देखा जाता है। चलिए जानते हैं अब्दुल्ला परिवार की राजनीतिक उठापटक…
जम्मू और कश्मीर की दो प्रमुख पार्टियाँ, नेशनल कांफ्रेंस और पीपल्स डेमोक्रेटिक पार्टी (PDP), सत्ता में रही हैं। PDP भी इंडिया ब्लॉक की सहयोगी है, लेकिन जम्मू और कश्मीर में नेशनल कांफ्रेंस की प्रतिद्वंद्वी मानी जाती है। पिछले दो दशकों में, दोनों NC और PDP ने कांग्रेस और BJP के साथ गठबंधन किया है, लेकिन अक्सर चुनाव एक साथ नहीं लड़े हैं। यानी, अब तक दोनों क्षेत्रीय पार्टियाँ चुनावों के बाद सत्ता समीकरण बनाने के लिए एक साथ आई हैं।
कांग्रेस और NC के बीच संबंध कैसे रहे हैं?
इस बार, चुनावों से पहले कांग्रेस और NC के बीच गठबंधन हुआ है। अतीत में, नेशनल कांफ्रेंस और कांग्रेस के संबंधों में कई उतार-चढ़ाव आए हैं। 1950 के दशक में NC के संस्थापक शेख अब्दुल्ला की गिरफ्तारी, 1960 के दशक में पार्टी का विलय, 1970 के दशक में NC का पुनरुद्धार, और 1980 के दशक में फारूक अब्दुल्ला सरकार की बर्खास्तगी ने राजनीतिक गलियारों में प्रमुख स्थान प्राप्त किया। बाद में 1990 के दशक में, अब्दुल्ला परिवार कांग्रेस से निराश हो गया और NC ने BJP-नेतृत्व वाले NDA में शामिल हो गया। हालांकि, 2000 के दशक में, एक बार फिर कांग्रेस और नेशनल कांफ्रेंस के बीच गठबंधन हुआ और कांग्रेस ने उमर अब्दुल्ला के नेतृत्व वाली सरकार में शामिल हो गई।
कांग्रेस का Article 370 पर चुनावी रुख स्पष्ट नहीं है
अब जम्मू और कश्मीर की राजनीतिक स्थिति बदल चुकी है। 5 साल पहले, Article 370 और 35A को जम्मू और कश्मीर से हटा दिया गया। विशेष राज्य का दर्जा समाप्त हो गया है। जम्मू और कश्मीर अब एक संघ क्षेत्र बन गया है और 10 साल बाद चुनाव हो रहे हैं। इस स्थिति में, इस गठबंधन को राजनीतिक दृष्टि से महत्वपूर्ण माना जा रहा है। पिछले हफ्ते, नेशनल कांफ्रेंस ने एक घोषणापत्र जारी किया, जिसमें Article 370 और 35A को पुनः बहाल करने का वादा किया गया। हालांकि, कांग्रेस इस मुद्दे से बचती नजर आई है। यही कारण है कि चार दिन पहले, केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने कांग्रेस से अपने रुख को स्पष्ट करने को कहा है।
अब्दुल्ला परिवार की राजनीतिक उठापटक
राजनीतिक विशेषज्ञों का कहना है कि जम्मू और कश्मीर की राजनीति में अब्दुल्ला परिवार का इतिहास उठापटक से भरा हुआ है, जिसमें कभी जवाहरलाल नेहरू के साथ करीबी संबंध थे और कभी अटल बिहारी वाजपेयी के साथ। शेख अब्दुल्ला और उनके परिवार की राजनीति में कई उतार-चढ़ाव आए हैं। एक समय था जब शेख अब्दुल्ला और जवाहरलाल नेहरू के बीच गहरा संबंध था। नेहरू ने शेख अब्दुल्ला का समर्थन किया और उन्हें कश्मीर का नेता माना। यह वह समय था जब नेहरू ने कश्मीर को भारतीय संघ का अभिन्न हिस्सा बनाने के लिए शांतिपूर्ण समाधान की उम्मीद की थी। नेहरू की नीतियों के तहत, कश्मीर को विशेष दर्जा देने वाला Article 370 लागू किया गया, जिसका समर्थन शेख अब्दुल्ला ने किया था। हालांकि, 1953 में नेहरू ने अचानक अपना समर्थन वापस ले लिया और शेख अब्दुल्ला को प्रधानमंत्री के पद से हटा दिया और उन्हें गिरफ्तार करवा दिया। अब्दुल्ला पर कश्मीर के स्वतंत्रता के पक्ष में खड़ा होने का आरोप था। यह नेहरू की नीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव था, जो राज्य की स्थिति और शेख अब्दुल्ला के व्यवहार के कारण हुआ।
जब अटल बिहारी वाजपेयी 1990 के दशक में प्रधानमंत्री बने, तो उनके संबंध अब्दुल्ला परिवार के साथ सुधरे। वाजपेयी ने ‘कश्मीरियत, इंसानियत, जम्हूरियत’ की नीति के तहत शांति बहाल करने की कोशिश की, जिसमें अब्दुल्ला परिवार ने भी समर्थन दिखाया। वाजपेयी के शासनकाल में, नेशनल कांफ्रेंस ने केंद्र सरकार के साथ सहयोग किया, जिससे अब्दुल्ला परिवार की राजनीतिक स्थिति मजबूत हुई।
वाजपेयी का दृष्टिकोण नेहरू से अलग था। उन्होंने पाकिस्तान के साथ बातचीत की कोशिश की और कश्मीर में लोकतंत्र बहाल करने का प्रयास किया। जब कारगिल युद्ध हुआ, तो वाजपेयी ने पाकिस्तान के खिलाफ सख्त रुख अपनाया और भारतीय सेना का समर्थन किया। वाजपेयी ने कश्मीर के संबंध में कई कूटनीतिक पहलों की, जिनमें पाकिस्तान के साथ बातचीत की कोशिश शामिल थी। उन्होंने पाकिस्तान के साथ संबंध सुधारने की कोशिश की, लेकिन शांति पहल को बाधाओं का सामना करना पड़ा।
अब्दुल्ला परिवार कश्मीर राजनीति में प्रासंगिक बना रहा
शेख अब्दुल्ला और उनके बाद उनके पुत्र फारूक अब्दुल्ला और फिर पोते उमर अब्दुल्ला ने समय-समय पर अपनी राजनीतिक नीतियाँ बदल दीं। जब केंद्र सरकार के साथ संबंध सुधरे, तो वे सत्ता में मजबूत रहे और जब संबंध बिगड़े, तो उन्हें कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। अब्दुल्ला परिवार ने हमेशा अपनी पार्टी, नेशनल कांफ्रेंस, को कश्मीर राजनीति में एक महत्वपूर्ण भूमिका में रखा। उन्होंने समय-समय पर केंद्र के साथ संबंधों को प्रबंधित करने की कोशिश की, जिससे वे अपनी राजनीतिक शक्ति बनाए रख सके।
1940 और 1950 के दशक में क्या हुआ?
स्वतंत्रता के तुरंत बाद, तत्कालीन रियासत के अंतिम शासक महाराजा हरि सिंह ने अक्टूबर 1947 में पाकिस्तानी आक्रमण के बीच भारत के साथ विधि के अनुबंध पर हस्ताक्षर किए। एक साल बाद, उन्होंने शेख अब्दुल्ला को अंतरिम सरकार का प्रधानमंत्री नियुक्त किया। हरि सिंह ने 1949 में राज्य छोड़ दिया जब उनके पुत्र करन सिंह को जम्मू और कश्मीर का उपराज्यपाल नियुक्त किया गया। जम्मू और कश्मीर की संविधान सभा के चुनाव 1951 में हुए। नेशनल कांफ्रेंस ने 75 में से 73 सीटें जीतीं। दो साल बाद, अब्दुल्ला को जेल में डाल दिया गया और करन सिंह ने जवाहरलाल नेहरू के आदेश पर उनकी सरकार को बर्खास्त कर दिया। NC नेता बख्शी गुलाम मोहम्मद को अब्दुल्ला का उत्तराधिकारी बनाया गया। जब अब्दुल्ला जेल में थे, तब NC ने 1957 और 1962 में विधानसभा चुनाव जीते। बख्शी 1953 से 1963 तक प्रधानमंत्री रहे।
1960 के दशक में राजनीति कैसे बदली?
बख्शी ने 1963 में इस्तीफा दिया और विश्वासपात्र ख्वाजा शमसुद्दीन को प्रधानमंत्री नियुक्त किया गया, लेकिन शमसुद्दीन ने 1964 की शुरुआत में, रिपोर्ट के अनुसार नेहरू के दबाव में, इस्तीफा दे दिया। इसके बाद NC को कांग्रेस नेता गुलाम मोहम्मद सादिक को पीएम के रूप में नियुक्त करने के लिए मजबूर होना पड़ा। एक साल बाद, NC ने कांग्रेस के साथ विलीन हो गई। जब 1967 में चुनाव हुए, तो कांग्रेस ने 75 में से 61 सीटें जीतीं और बख्शी द्वारा नेतृत्व वाली NC धड़े ने आठ सीटें जीतीं। शेख अब्दुल्ला को उस वर्ष बाद में रिहा किया गया।
जब जम्मू और कश्मीर में राष्ट्रपति शासन लागू किया गया
1975 में एक समझौता हुआ। इंदिरा गांधी-शेख अब्दुल्ला समझौते ने अब्दुल्ला को सत्ता में वापस लाया। अब्दुल्ला ने NC का पुनरुद्धार भी किया। हालांकि, कांग्रेस ने मार्च 1977 में समर्थन वापस ले लिया और राज्य को राष्ट्रपति शासन के तहत briefly रखा गया। आपातकाल के बाद के विधानसभा चुनावों में NC ने 47 सीटें जीतीं और कांग्रेस ने 11। अब्दुल्ला की मृत्यु 1982 में हुई और उनके पुत्र फारूक अब्दुल्ला ने मुख्यमंत्री का पद संभाला। एक साल बाद, NC ने विधानसभा चुनाव फिर से जीत लिया।
NC-कांग्रेस के संबंध फिर से बिगड़े जब जुलाई 1984 में, गवर्नर जगमोहन ने फारूक सरकार को बर्खास्त कर दिया और एक नया सरकार स्थापित किया, जिसका नेतृत्व अवामी नेशनल कांफ्रेंस द्वारा गhulाम मोहम्मद शाह ने किया, जो एक विभाजनकारी धड़ा था। फारूक की बर्खास्तगी 12 विधायक और एक निर्दलीय के समर्थन वापस लेने के बाद हुई, जिससे NC सरकार अल्पमत में आ गई। 1986 में, जगमोहन ने गhulाम मोहम्मद शाह द्वारा नेतृत्व वाली सरकार को बर्खास्त कर दिया।
NC ने कांग्रेस को बर्खास्त कर दिया और गवर्नर शासन लागू किया, जिससे जम्मू और कश्मीर में अशांति फैल गई। राजीव गांधी चिंतित हुए और उन्होंने फारूक के साथ मतभेद सुलझाने का निर्णय लिया, जिसके परिणामस्वरूप नवंबर 1986 में कांग्रेस के समर्थन से एक नेशनल कांफ्रेंस सरकार का गठन हुआ। हालांकि, इस कदम के बाद और अधिक अशांति उत्पन्न हुई क्योंकि घाटी ने इसे दिल्ली से स्पष्ट हस्तक्षेप के रूप में देखा।
NC और कांग्रेस ने 1987 के विधानसभा चुनाव एक साथ लड़े। चुनाव को ‘धांधली’ के रूप में देखा गया। NC ने 39 सीटें जीतीं, कांग्रेस ने 24 और नई गठित मुस्लिम यूनाइटेड फ्रंट (MUF) ने चार सीटें जीतीं। फारूक ने 1990 में इस्तीफा दे दिया और राज्य को राष्ट्रपति शासन के तहत रखा गया जो 1996 तक चला।
1996 के विधानसभा चुनावों में NC ने 57 सीटें जीतीं, भाजपा ने आठ और कांग्रेस ने सात। NC ने उस साल लोकसभा चुनाव नहीं लड़ा और गैर-कांग्रेस, गैर-भाजपा संयुक्त मोर्चा में शामिल हो गया। हालांकि, दो साल बाद, NC ने संयुक्त मोर्चा से बाहर हो गया।
जब उमर वाजपेयी कैबिनेट का हिस्सा बने
इस बीच, फारूक ने 1999 में एक और चौंकाने वाला निर्णय लिया और NDA में शामिल हो गए। भाजपा के साथ हाथ मिलाना अब्दुल्ला परिवार के लिए एक ऐसा रास्ता था जिसका कोई लौटने का नहीं था। फारूक के पुत्र उमर अब्दुल्ला को अटल बिहारी वाजपेयी के नेतृत्व वाली सरकार में मंत्री बना दिया गया।
उमर अक्टूबर 1999 से दिसंबर 2002 तक केंद्रीय सरकार में राज्य मंत्री (MoS) रहे। NC का भाजपा के साथ हाथ मिलाना घाटी में अच्छी तरह से नहीं लिया गया। 2002 के विधानसभा चुनाव गुजरात दंगों के कुछ महीने बाद हुए। उमर ने उस साल जुलाई में NC के अध्यक्ष का पद संभाला। उन्होंने गंदरबल से चुनाव लड़ा, जो परिवार की पारंपरिक सीट है, लेकिन हार गए। उन्होंने केंद्रीय मंत्री के पद से इस्तीफा दे दिया और NC ने जुलाई 2003 में भाजपा के साथ संबंध तोड़ दिए। कांग्रेस और PDP ने हाथ मिलाकर सरकार बनाई, जिससे NC पीछे हो गया।
NC ने 2000 में UPA के करीब आया
हालांकि, 2008 के इंडो-यूएस परमाणु सौदे पर विश्वास मत के पहले, उमर ने फिर से कांग्रेस के साथ शामिल हो गए। NC ने UPA सरकार का समर्थन किया। इस बीच, 2008 में कांग्रेस-PDP गठबंधन टूट गया। उस समय PDP ने अमरनाथ भूमि विवाद के कारण अपना समर्थन वापस ले लिया। 2008 में, नेशनल कांफ्रेंस और कांग्रेस ने विधानसभा चुनाव अलग-अलग लड़े। NC ने 28 सीटें जीतीं, PDP ने 21 सीटें और कांग्रेस ने 17 सीटें जीतीं। NC-कांग्रेस ने गठबंधन बना कर सरकार बनाई और उमर पहली बार मुख्यमंत्री बने। कांग्रेस और NC ने 2009 के लोकसभा चुनाव में गठबंधन किया। NC UPA का हिस्सा बन गई। बाद में फारूक को कैबिनेट में शामिल किया गया।
2010 के बाद कांग्रेस और NC के बीच दोस्ती कैसी रही?
2014 के लोकसभा चुनावों में कांग्रेस और NC ने साथ में चुनाव लड़ा, लेकिन इसका कोई लाभ नहीं हुआ। कांग्रेस-NC गठबंधन आम चुनावों के बाद टूट गया। उमर ने कहा कि अलग होने का निर्णय आपसी सहमति से लिया गया है। चुनावों के पूर्व दोनों पार्टियों के बीच मतभेद उत्पन्न हुए। कांग्रेस ने जम्मू और कश्मीर में लगभग 700 नई प्रशासनिक इकाइयों के निर्माण की योजना का विरोध किया।
इसके बाद, 2014 के विधानसभा चुनावों में, दोनों पार्टियों ने अलग-अलग चुनाव लड़ा। 2017 में, दोनों पार्टियाँ फिर से एक साथ आ गईं। कांग्रेस ने श्रीनगर लोकसभा उपचुनाव में फारूक का समर्थन किया। फारूक ने जीत दर्ज की। दोनों पार्टियों ने 2019 के लोकसभा चुनावों में रणनीतिक गठबंधन किया। कांग्रेस ने जम्मू में दो सीटों पर चुनाव लड़ा और बारामुला और अनंतनाग में नेशनल कांफ्रेंस के साथ एक सौहार्दपूर्ण संबंध बनाए। कांग्रेस ने श्रीनगर में फारूक के खिलाफ कोई उम्मीदवार नहीं उतारा। हाल के लोकसभा चुनावों में भी दोनों पार्टियाँ INDIA ब्लॉक का हिस्सा थीं। दोनों पार्टियों ने तीन-तीन सीटों पर चुनाव लड़ा. एनसी को दो सीटों पर जीत मिली. कांग्रेस को एक भी सीट नहीं मिली.